
“耐心资本”百亿级金融总部落子布局;龙头企业集聚成势;日均新增企业逾千家,领跑全市;创新开展AI应用场景“揭榜挂帅”项目,为千行百业数字化转型及人工智能企业汇集订单资源搭建供需对接平台……当下的广州天河,正以“营商”为笔,绘就一片蓬勃发展的活力新图景。
近年来,天河区委、区政府以高站位统筹、系统性谋划,推动一场深刻变革——营商环境改革从“单项突破”全面转向“集成创新”。
围绕开展“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动,推出一系列前瞻性举措,天河围绕金融赋能、数据驱动、信用治理、法治保障等重点领域展开新探索,持续构建市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为区域高质量发展注入源源不断的活力。
改革成效,既体现在发展数据上,也融于城市温度之中:全区市场主体突破94万户,企业增量与总量稳居全市第一;2025年前三季度地区生产总值达5368.46亿元,经济总量位列全国城区第四,预计连续十九年全市第一;数字经济核心产业规模位列全国前列。天河连续获评“全国投资竞争力百强区”,并两度荣膺“企业家幸福感最强区”——这不仅彰显经济繁荣,更折射出区域的活力与信心。
以改革破局,向“十五五”迈进。天河正纵深推进营商环境集成式改革,以营商环境之“优”,促经济基本盘之“稳”,赢发展新动能之“进”,奋力书写老城市新活力引领区的高质量发展新篇章。

金融活水“招大商”
“耐心资本”百亿级金融总部战略落子
去年12月,注册资本百亿的信银金融资产投资有限公司全国总部在广州天河正式开业。作为广州唯一、全国第二家股份制银行AIC,这一“耐心资本”平台的落户,是天河区以金融集成改革“招大引强”、赋能新质生产力的关键一步。
“耐心资本”百亿级金融总部为何偏爱天河?“双核驱动”的金融集聚区,是吸引巨头落地的底气。天河区坐拥珠江新城与国际金融城,金融业增加值占全市半壁江山,持牌机构占比超七成。
依托此优势,天河主动对接,成功推动中信银行AIC及注册资本500亿元的广东省战略性新兴产业投资引导基金两大重磅资本平台扎根于此,旨在辐射全国、精准灌溉战略产业。
构建分层供给与容错机制,让资本敢于“投早投小”。天河区着力构建“战略资本引领、长期资本支撑、社会资本协同”的多元化耐心资本供给体系。通过提高国资风险容忍度、优化考核权重、设立风险补偿池等系列容错激励兼容机制,激发各类资本投向硬科技早期项目的内生动力。
首创“信用+金融+创新”多层次融资服务体系,破解科创企业融资难题。 天河区在全国率先构建“政企银信”信用服务生态,其“信用+金融+创新”多层次融资服务体系已覆盖14万家科创企业,撬动超279.5亿元低息贷款。
通过“政策找企”智能引擎、创新风控模型及跨境增信方案等举措,天河系统性破解了政策触达、信用认定与互通等难题,将融资效率提升了60%,也成为金融“活水”集成改革“招大商”最生动的注脚。

数据要素强动能
“1+1+3+N”数据要素服务体系让数据变“资产”
数据被称作“第五要素”,但不少企业却面对“不敢流通、难以定价、不易集聚”的数据要素共性难题。
近年来,天河区通过系统化集成改革,构建“1+1+3+N”要素服务体系,即以1个省数据要素集聚发展区(广州天河片区)为核心载体,1个广州数据交易所(天河)服务专区,3个平台的数据要素产业协会、数据产业联合创新实验室、数据要素联合创新体和N家数据要素产业链上下游企业为支撑,形成“载体支撑、专区引领、平台赋能、企业协同”的数据要素产业发展新格局。数据要素服务体系,打通了数据从资源到资产的价值转化通道,有力推动了数字经济发展。
目前,全区已集聚数据产业企业超7200家,数字经济核心产业增加值达1430亿元,位居全国前列,并成功获批国家数据产业集聚区建设试点。
打造“一站式”合规流通渠道,消除企业交易顾虑。天河区率先建成全市首家数据交易服务专区——广州数据交易所(天河)服务专区。该专区为市场主体提供合规登记、交易撮合、资产估值及数据跨境等综合性服务,旨在打造安全可信、集约高效的数据流通“官方市场”。专区累计交易额已占全市总量50%以上,成为激活区域数据要素流通的核心枢纽。
构建全链条资产化路径,推动数据“入表”“增值”。为解决数据资产化路径模糊的痛点,天河着力引育一批专业数据商与第三方服务机构,为企业提供数据治理、价值评估、会计入表等关键环节的专业支撑。同时,区里配套出台专项政策,明确支持数据资产入表和场内交易,从制度上加速数据由企业“成本”向“资产”和“利润”转变。区内龙头企业德生科技更获得了全球首张数据资产管理体系认证。
培育协同化产业生态,形成集群发展优势。天河区以获批省数据要素集聚发展区核心片区为契机,积极构筑产业生态。通过指导成立数据要素产业协会、组建数据要素创新联合体,链接起64家重点企业;联合清华大学、华南理工大学等高校共建创新实验室,攻关关键核心技术;并依托“产业面对面”系列活动,促进更多企业转型融入数据产业链。在2025年“数据要素×”大赛中,天河企业表现突出,共有64个项目在省赛获奖,7个项目在国赛获奖。
建设可信的交易市场、厘清可行的资产化路径、培育活跃的产业生态“三位一体”的系统改革,天河持续破解数据要素流通中的深层障碍,充分释放数据作为新型生产要素的倍增效应,为发展新质生产力、增强区域经济竞争力提供了坚实支撑。

信用生态赋活力
信用赋能楼宇经济新标杆
近日,《2025全球商务区吸引力报告》发布,天河中央商务区首次参评即位列全球CBD第22位、中国4强,彰显其全球竞争力与认可度。
无独有偶,去年,天河区一举斩获两项重磅荣誉:“中国楼宇经济发展指数标杆城区30强”第4名,以及“中国商务区总部经济竞争力20强”第3名,成为广州市唯一同时入选双榜的城区,展现了其在楼宇经济与总部经济融合发展中的引领地位。
作为广州的经济第一区、创新高地和城市客厅,天河区经济总量已连续18年位居全市第一。汇聚159家总部企业,拥有156栋高端商务楼宇,其中包括20栋超甲级和25栋甲级写字楼。楼宇经济不仅是天河高质量发展的核心引擎,也是产业集约与空间优化的重要载体。
为持续提升楼宇经济能级,天河区以信用建设为抓手,系统构建“四位一体”信用生态,出台《天河中央商务区“信用楼宇”建设工作方案》等系列文件,依托省、市数据平台归集86类信用主体数据,形成“标准建设—场景贯通—机制协同—数据赋能”全链条信用管理模式,通过差异化监管与激励措施双向发力,为楼宇经济注入新活力。
天河区首创楼宇“六有”信用体系,将信用深度融入招商、运营、管理各环节,并为每栋信用楼宇配备“信用管家”,提供一对一精准服务,实现楼宇“建设有标准、推进有专人、服务有保障、发展有活力”。
同时,天河区围绕企业全生命周期推出八项信用激励措施,并依托“信用天河”平台开展动态监测与分级预警,推动信用资产向发展资本转化——已引导银行为广州国际金融中心、环贸中心等信用楼宇提供60亿元授信支持。目前,全区已培育16栋信用楼宇,其中2栋被评为广州市信用楼宇示范交流基地,相关案例获评2025年广州市“信用创新应用案例”。
信用建设不仅服务于楼宇经济,更延伸至城市治理末梢。在天河,以车陂街为试点,创新打造“信用+城中村管理”模式,推动社会治理优势转化为营商环境竞争力,该案例荣获第六届“新华信用杯”全国优秀信用案例。
此外,天河区将信用信息深度融入政策兑现全流程,构建“信用+政策兑现”服务机制,大幅提升政策执行效率与公信力。截至目前,区政策兑现平台累计办理业务7419件,在线办理率达100%,并获评广州市信用创新应用案例。
通过系统化推进信用生态集成改革,天河区不仅夯实了楼宇经济的发展根基,也进一步优化了营商环境,为区域经济高质量发展持续注入信用动能。

法治保障探新路
“金融+涉外”双轮驱动护航企业出海
去年7月20日,随着复建区最后两栋村屋依法拆除,天河区冼村城中村改造项目历时15年实现全面拆迁“清零”。在《广州市城中村改造条例》正式实施后,天河率先探索依法动迁新路径,为全市城中村改造提供了可复制、可推广的法治实践样本。
这一案例正是天河区全力提升法治化营商环境的生动缩影。近年来,天河系统推进法治保障集成改革,通过组建城中村改造法律服务团、创新“1+1+4”沟通运行机制,联动28家律师事务所、65名律师,为元岗村、长湴村等4个城改专班提供全流程法律服务,形成专业力量深度参与、多方协同的城改法治新模式,有力保障了城市更新依法高效推进。
围绕加快构建“12126”现代化产业体系、护航企业出海等发展目标,天河持续强化涉外法治与高端法律要素供给,推动形成“金融+涉外”双轮驱动的法务生态。
粤港澳大湾区金融法务中心高效运行,与港澳机构在调解服务、人才培养等方面开展务实合作;天河联动西南政法大学等高校共建粤港澳大湾区海外利益保护中心,创新“平台+法务+智库”三位一体服务模式,并上线“一带一路”共建国家法律查明服务平台,为企业跨境经营提供系统性、专业化支撑。
全区涉企执法单位公示检查事项超万项,连续九年实现行政执法年度数据全公示,全面推行“亮码入企”,2025年入企检查次数较上年减少6000余次……在法治政府建设方面,天河持续规范涉企行政执法,严格整治违规异地执法、趋利性执法等问题,推动执法检查透明化、标准化。
一系列法治改革实践成效显著:天河在“法治广州建设重点任务成效”2024年度考核中获评A+,全国首个“平安建设与法治建设深度融合”综合性法务平台、全省首个区级来穗儿童法援工作站相继落地,法治已成为天河营商环境的核心竞争力。
法治软环境提升,持续转化为发展硬实力。截至2025年,当年新设企业25.3万户,同比增长141.4%,平均每日新增企业超千家;新引进高质量产业项目260个,完成率260%,数量为2024年的两倍多。
下一步,天河区将继续深化营商环境系统改革,在金融赋能、数据流通、信用应用、法治保障等方面持续积累“天河经验”,进一步推动政策集成、数据互通与场景融合,全力营造宜商宜业、包容开放的一流发展生态,为广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”贡献天河力量。
采写:南方+记者 郭苏莹
摄影:吴伟洪
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